业内说法

不交户口本 拒签百分百

一位在“国字号”旅行社出境部工作多年的业内人士告诉记者，办理签证提交“户口本的原件、复印件”，基本上大家第一反应能想到的“发达国家”的要求都是一致的，有的国家例如法国等还需要对户口本上的每一个信息进行英语或者法语翻译。

按照英国驻华使馆官方微博的回应，英国边境管理局是“建议”而非“必须”提交户口本。“根据我的经验，如果不提交户口本，肯定会被拒签。”这位业内人士非常肯定地告诉记者，如果“乖乖准备材料”的获签率是英使馆所说的96%，那么“不听话”则会100%被拒。

那么于建嵘教授不是因为“抗争”而最终“获胜”了吗?这位业内人士略带开玩笑地说，如果是其他普通中国学生或公民，英国使馆都会“懒得搭理”，即使搭理，也是“官话”：英国边境管理局建议中国签证申请者在申请英国签证时递交户口。“如果是你，人家明确告诉你‘不提交户口，被拒签的可能性会增加’，你那么多材料都精心准备了，会偷懒少这一步而去冒险被拒签吗?”

查看户口本 为堵打“黑工”

海涛假期市场总监孙丽婵告诉记者，外国尤其是发达国家之所以需要中国公民提供户口本，确实与中国存在很多非法滞留、打“黑工”有很大关系。孙丽婵说，其实外国人的思想不会复杂到去了解什么是中国的户籍制度，也基本不会核对户口本信息是不是与其他材料完全一致，但他们比较相信有家庭观念的人出现抛家舍业、滞留他乡的概率会很小。“所以户口本可能在外国人眼中有点儿‘家谱’的意思，证明签证申请人有家庭、有亲属。”

专家看法

使馆查“户口” 无法律依据

对于使馆对中国签证申请人查验户口，中国社科院旅游研究中心特约研究员王健民明确表示“不具有法律依据”。

王健民说，根据《中华人民共和国户口登记条例》，办理或查验户口本的适格主体，是这部法律赋予权力的中国公安机关，外国使馆显然不属于此列。

相比被使馆查验或存留户口本，查验身份证似乎更能让中国公民接受，这在于建嵘的微博中也显示出来。但王健民认为，对于查验居民身份证的权力，《身份证法》明确为“人民警察”。显而易见，英国驻华使馆不属于这项权力的适格主体。

王健民认为，能够用于证明中国公民身份，并且可以为包括英国使馆在内的外国使馆查验并盖章的只有中华人民共和国护照。

户口本“无辜” 户籍制度要改

国家行政学院教授竹立家认为，目前已在上海、深圳等城市试点酝酿的居住证，已是中国户籍改革的先声，但户口本本身不是“弊端”和“落后”，“一些发达国家的居民也是有户口的。”户口本和户籍改革是两回事。现在户籍制度改革难度大最主要的是因为户籍制度附加值过高。户籍制度附加值高的地区的居民福利保障就高，相反就低。

“但不论如何改革，取消户籍歧视是最根本的。只要是中国公民，都能享受到经济和社会发展的成果。像户籍的歧视和障碍就导致公共服务和权益的不平衡，一些人可以享受到，一些人却无法享受成果，是不公平的，将来一定会解决这些问题的。”

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