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人民币符合可自由使用货币要求 出国留学不用换汇?

中英网  www.uker.net  2015-11-17   来源: FT   作者: 中国东方证券首席经济学家

编者按:人民币可自由使用,并将其作为除英镑、欧元、日元和美元之外的第五种货币纳入“特别提款权”(“SDR”)篮子。

4、10月6日,经国务院批准,中国人民银行行长周小川以国际货币基金组织中国理事身份致函国际货币基金组织总裁拉加德,正式通报中国采纳国际货币基金组织数据公布特殊标准(SDDS)的决定。

这标志着我国已完成采纳SDDS的全部程序,将按照SDDS标准公布相关统计数据。想要和别人一起玩,那首先得熟悉并采用人家的规则。

采纳SDDS不仅遵守了人家的最高规则,更符合我国进一步改革和扩大对外开放的需要,有利于提高宏观经济统计数据的透明度、可靠性和国际可比性;也有利于进一步摸清宏观经济家底,为国家宏观经济决策提供及时准确的依据;采纳SDDS是我国在完善统计体系、提高透明度方面所取得的又一重大进展。

5、10月初,中国人民银行就开放境外央行类机构进入中国银行间外汇市场有关事宜发布公告,明确境外央行类机构进入中国银行间外汇市场有三种途径:通过人民银行代理、通过中国银行间外汇市场会员代理以及直接成为中国银行间外汇市场境外会员。

境外央行类机构可从上述三种途径中自主选择一种或多种途径进入中国银行间外汇市场,开展包括即期、远期、掉期和期权在内的各品种外汇交易,交易方式包括询价方式和撮合方式,无额度限制。

无额度限制、无额度限制、无额度限制重要的事情说三遍。

所谓礼尚往来,我们想去国外玩,当然也得欢迎人家来玩。

境外央行类机构可从多种途径进入中国银行间外汇市场。

我们把国内这么大的一个市场开放给境外机构, 这对于中国外汇市场对外开放,稳妥有序引入境外主体而言是迈出的最重要一步。

6、11月初,上海自贸区出台新金改40条,其中与人民币国际化最为相关的一项内容,是研究启动合格境内个人投资者境外投资试点,也就是QDII2,并适时出台相关实施细则。

QDII2的试行不仅能够顺利打开中国居民投资的新渠道,同时也是人民币资本项目可兑换、人民币跨境使用、金融服务业开放和建设面向国际的金融市场的重要步骤。

在人民币贬值预期充分的背景下,QDII2的吸引力将会继续增强。

然而堵不如疏,严格的监管控制,非正规资本流动依然存在漏洞,而这些非正规的资本流动存在巨大风险。

QDII2是化解干戈的途径之一,让合格的境内投资者在一种透明、有序的环境中操作,不仅监管方面有迹可循,投资者的自身利益也能得到更好的保护。

7、10月23日,人民银行宣布不再设置商业银行和农村合作金融机构存款利率浮动上限。

关于利率市场化“存款利率上限”改革的最后一步至此实质上已经完成,这不仅是中国金融改革进程中的重要里程碑,同时也是为中国的金融市场和人民币国际化铺路。

利率市场化是一个健全、资金价格相对有效的资本市场的基础。

随着人民币国际化进程的加快,国内利率市场化的改革必然需要同步跟进。

如果说汇率是对外资金的价格,那么,利率就是对内资金的价格;人民币国际化后必然将同时承担对内对外两个价格代表的角色;市场化的利率不仅可以更加灵活地防范放开后的外部金融市场冲击,同样也可以使得利率和汇率能够充分反映不同市场上的真实供求,减少国内外的非市场性套利空间,为人民币国际化和资本项目开放奠定基础。

近几个月的时间以来,中国在资本项目开放以及人民币国际化方面不断取得新的突破,继7月份人民币在全球支付市场所占份额突破历史新高后,8月份终于超越日元,成为世界第四大支付货币,排名仅次于美元、欧元和英镑;官方近日又同意向IMF官方外汇储备货币构成(Cofer)提供季度数据,从而提高数据透明度。

可以说,IMF给出的这份卷子,我们真的在好好回答,而且回答的都很不错!

其实从8月中国的新汇改以来,IMF就一直给予人民币正面评价,这段时间多种举措并进的冲刺又大大增加了人民币加入SDR的胜算。

人民币国际化已经在新一届政府改革议程中上升到了国家战略的层次,所取得的成就也是有目共睹的,人民币的国际使用程度和认可度得到了空前的发展。

于是在2015年这个当口,人们自然而然地会认为2010年我们差了一点,这种“差了一点”不仅体现在新老标准上的不符合,同样也体现在国际治理秩序和地缘政治角度。

5年之后人民币入选SDR就是水到渠成的事,那么,今年的人民币到底达到IMF的标准了吗?

目前,IMF对篮子货币有两条标准,第一是该货币的发行国(或货币联盟)在过去5年内货物和服务出口额位居前列(这条标准中国在5年前已经达到),第二条则是IMF认定该货币“可自由使用”(“Free Usable” Criterian,简称FU),具体包括在国际储备、国际银行借贷、国际债券和外汇交易中的自由使用情况。

因此,是否批准人民币进入SDR的关键点就在于认定人民币是否“可自由使用”。

拉加德在11月14日的表态已经清楚的说明,基金组织工作人员经过评估认为,人民币符合“可自由使用”货币的要求。

从目前各成员过的投票权重来看,拥有一票否决权的美国加上日本共拥有23%的投票权,而人民币加入SDR需要70%的投票通过。

之前国家主席习近平访美时,美国总统奥巴马已经表示,美国支持人民币在符合IMF条件的情况下加入SDR,执董会批准人民币进入SDR的概率很大。

前文已经提到,在这次人民币加入SDR货币篮子的过程中,为了符合IMF“可自由使用”的标准。央行推进了一系列的改革。

央行也表示,中方期待并尊重11月30日执董会讨论的结果。

今后中方将继续坚定不移地推进全面深化改革的战略部署,稳步推动金融改革和对外开放。

而拉加德的声明中也表示,工作人员还认为,对于工作人员今年7月向执董会提交的初步分析中指出的所有悬而未决的操作性问题,中国当局都会予以解决。

IMF每五年重新审查一次各个货币在SDR篮子中的权重。

目前SDR货币篮子包括美元、欧元、日元、英镑四种货币,权重分别为41.9%、37.4%、9.4%、11.3%。若此次人民币加入SDR篮子,权重有望到10%-15%左右。

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