2016年——

习近平主持审议的教育对外开放工作意见出台，聚焦全面建成小康社会，加快留学事业发展，提高留学教育质量

当年2月，中办、国办印发《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》（以下简称《意见》），强调要坚持扩大开放，做强中国教育，推进人文交流，不断提升我国教育质量、国家软实力和国际影响力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

在此之前，2015年12月9日，习近平总书记在主持中央全面深化改革领导小组第十九次会议审议通过该《意见》时强调，教育对外开放是我国改革开放事业的重要组成部分，要服务党和国家工作大局，统筹国内国际两个大局，提升教育对外开放质量和水平。

留学工作是教育对外开放工作的重要组成部分，如何将摆上中央深改领导小组重要议事日程的新时期留学工作做好，时任教育部副部长郝平在《求是》发表文章作了表述：

一是把统筹谋划作为战略思路，二是把提高质量作为工作重点，三是把发挥作用作为根本目标。

新华社当年4月29日通稿中公布的《意见》要点，透露了对新时期留学工作的重点部署：加快留学事业发展，提高留学教育质量。

《意见》并提出了做好新时期留学工作的具体举措：完善工作机制，规范留学服务市场，完善全链条留学人员管理服务体系，优化出国留学服务；优化来华留学生源国别、专业布局，加大品牌专业和品牌课程建设力度，构建来华留学社会化、专业化服务体系，打造“留学中国”品牌。

为贯彻落实《意见》，教育部于当年7月印发《推进共建“一带一路”教育行动》（以下简称《教育行动》）。

中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，自2013年西赴哈萨克斯坦、南下印度尼西亚以来，习近平提出的“一带一路”倡议得到沿线国家的积极响应。

面对“一带一路”倡议，留学工作如何配合？留学人员如何发力？

《教育行动》给出的方案是实施“丝绸之路”留学推进计划：

在出国留学方面，以国家公派留学为引领，推动更多中国学生到沿线国家留学。完善全链条的留学人员管理服务体系，保障平安留学、健康留学、成功留学。在来华留学方面，设立“丝绸之路”中国政府奖学金，为沿线各国专项培养行业领军人才和优秀技能人才。

全面提升来华留学人才培养质量，把中国打造成为深受沿线各国学子欢迎的留学目的地国。

我们注意到，以习近平对教育对外开放工作的高度重视为契机，以《意见》印发为标志，以《教育行动》为抓手，留学工作在这一年里“向全面建成小康社会这个目标聚焦”，并“扭住关键，精准发力”，在提质增效、发挥作用和服务“一带一路”建设等方面着力推进。

同样在这一年3月，由中共中央印发的《关于深化人才发展体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），也必须引起我们的关注。

习近平当年5月对《意见》作出重要指示时强调，要加快构建具有全球竞争力的人才制度体系，聚天下英才而用之，激励广大人才为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献聪明才智。

在第七条“构建具有国际竞争力的引才用才机制”部分，《意见》提出了完善海外人才引进方式的目标，明确要实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，更大力度实施海外高层次人才引进计划；要扩大来华留学规模，优化外国留学生结构，提高政府奖学金资助标准，出台学位研究生毕业后在华工作的相关政策。

眼下，《意见》提出的许多目标和举措已在各方面各领域展开。

今年1月，人社部联合外交部、教育部颁布《关于允许优秀外籍高校毕业生在华就业有关事项的通知》，外国留学生从此不只可以关注中国梦，他们还有机会留在中国参与中国梦。

今年8月，中共教育部党组印发《关于加快直属高校高层次人才发展的指导意见》，强调要鼓励海外高层次人才发挥更大作用。

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