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前几天，四川省人社厅发布消息，按照去年新修订的留学回国人员职称政策，首次评定了13名海外高层次留学回国人员的高级专业技术职务任职资格。

其中，破格评定4人，占总人数的30%；评定正高8人，占62%。

新政最大的亮点在于“海归”职称的评定申报中，放宽了申报条件与严格评定标准并重，将以往的行政认定方式改为同行专家评定，并明确了“海归”破格评定职称的条件与评定标准。

“恭喜你，这么年轻就已经评上了正高职称。”这两天，成都市太华建筑防腐有限公司的王涛收到了很多朋友的祝福。生于1986年的“海归”王涛不到30岁，就被评为正高，引人围观。

与王涛同一批评上高级职称的“海归”分别从美国、英国、新西兰、瑞典等国家回来，分布在大学、医院、研究院和企业。13人中，10人具有博士学位，3人具有硕士学位。

为吸引海外高层次人才回川创新创业，四川从2002年开始，在全国率先开展海外留学回国人员职称认定工作，依据一定学位（学历）和专业技术工作经历，直接认定相应职称。

为了吸引“海归”，回川省为来川“海归”创新创业出台了一系列政策，并创建有成都留创园和绵阳留创园共两个留学人员创业园区。

截至2014年上半年，回川省共为259名留学回国人员办理了职称认定手续。

四川省人社厅于2014年9月出台的《关于进一步做好留学回国人员专业技术职务任职资格评定工作的通知》就明确规定，只要是来川工作的留学回国人员，在国（境）外经过完整学制（海外大学发放入学通知书，全程在海外读书，并取得海外大学文凭）的学习并取得博士、硕士学位后，首次申报评定职称，可以享受新政。

新政延续了“海归”评职对职称外语、职称计算机和继续教育暂不作要求的优惠政策，又缩短了评定申报的专业工作年限，还将以往的认定方式改为同行专家评定，并明确了严格的评定标准和“破格”条件。

由讲师直接评为正高级别的教授，四川师范大学的张光云成为新政的第一批受益者。

2012年，张光云在日本专修大学获得刑法博士学位，2013年进入四川师范大学法学院工作，虽然是学校的名誉副教授，但职称还是讲师。

“国（境）外博士后期满经批准出站，业绩贡献十分突出；国（境）外取得博士学位后，在国（境）外从事本专业或相近专业工作两年以上，业绩贡献十分突出。”

新政放宽了海归评职称的条件，只要达到上述条件，就可以直接申报评正高职称，这些条件让“海归”博士评正高的时间比国内博士缩短了3年。

同样，评副高职称，也只要求“海归”博士从事本专业或相近专业工作近1年，比国内博士评副高的时间缩短了1年。

了解新政的张光云回国后正好工作满两年，他成为新政发布后第一个“吃螃蟹”的人。

过去，“海归”评职称更多通过行政认定。比如某人从海外学成归来在四川工作，评职称时只要他的工作年限达到了规定，到了年限后通过行政认定即可评定。

新政改革了这一认定制度，副高及其以下职称的“认定”，本人按政策规定申请后，由单位或具有相关资格的评委会评审认定后，再逐级上报，最终由政府人社部门确认。

如今，来川创新创业的“海归”评职称多了条“评定申报”的通道。只要符合申报评定的条件，由个人申报→单位考核推荐→省人社厅留学人员服务中心受理审査→专家评审→公示→省人社厅确认。

“新政改革了‘海归’的职称评定制度，现在，只要你的业绩突出，就可以走评定申报的路径，职称就上得快；如果业绩十分突出，通过‘破格’申报，职称可能上得就更快。”

一位“海归”接受采访时说，这样的新政更公平，也更能激发“海归”创新创业的热情。

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