根据规定，除部分国家工作人员仍需按照组织、人事管理权限和行政隶属关系出具单位意见外，其他公民只要不具有法律规定不准出境的情形，即可凭本人居民身份证、户口簿申领护照。

根据规定，护照失  效一般有以下7种情形：有效期届满；持照人死亡；护照项目被涂改；被损坏；护照因遗失等原因被宣布作废或吊销；护照签证页用完，持照人已申请换发新护照；持照人已丧失中国国籍。

有下列三种情形之一的，护照和出境入境证件应予吊销或宣布作废：持证人因非法进入前往国或非法居留被送回国内的；公民持护照、证件招摇撞骗的；从事危害国家安全、荣誉和利益的活动的。